3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

報(bào)告指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。在過(guò)去的一年里，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

物流作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。在今年的政府工作報(bào)告中，“物流”相關(guān)關(guān)鍵詞被多次提及，現(xiàn)代物流報(bào)就“政府工作報(bào)告中的物流關(guān)鍵詞”做出解讀。

關(guān)鍵詞：“人工智能+”——數(shù)智物流

報(bào)告提出：持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來(lái)，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

解讀：

隨著人工智能的廣泛應(yīng)用，物流快遞企業(yè)持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局無(wú)人車、無(wú)人機(jī)、智能分揀等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，人工智能技術(shù)提升了供應(yīng)鏈的可視性和可預(yù)測(cè)性，行業(yè)運(yùn)行效率不斷提升。以應(yīng)用于快遞寄遞的翻板機(jī)為例，用自動(dòng)化設(shè)備替代人工操作，快遞包裹分揀準(zhǔn)確率由75%左右上升至95%，日派件量增加20%。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)——物流民企

報(bào)告提出：扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

解讀：

2024年，中國(guó)物流相關(guān)法人單位超過(guò)90萬(wàn)個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)810萬(wàn)個(gè)，物流崗位從業(yè)人員超過(guò)5500萬(wàn)，綜合民營(yíng)企業(yè)占比超80%，占據(jù)主導(dǎo)地位，在細(xì)分領(lǐng)域和中小企業(yè)中更為突出。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2月份物流景氣指數(shù)顯示，物流業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)指數(shù)環(huán)比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的中小微企業(yè)盈利能力穩(wěn)中有升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善。

關(guān)鍵詞：防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)——供應(yīng)鏈安全

報(bào)告提出：有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

解讀：

中國(guó)作為全球供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，為穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈安全作出重大貢獻(xiàn)。借助參與的多邊國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作體系，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，通過(guò)多邊協(xié)調(diào)機(jī)制化解外部系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的包容性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低空經(jīng)濟(jì)——低空物流

報(bào)告提出：開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

解讀：

低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎。特別是在低空末端物流領(lǐng)域的應(yīng)用，能夠更好滿足即時(shí)物流行業(yè)發(fā)展需求，補(bǔ)足短板，在實(shí)踐中驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，完善低空物流網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。工信部測(cè)算，2024年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)6700億元，對(duì)我國(guó)GDP貢獻(xiàn)度達(dá)到0.5%，樂(lè)觀預(yù)計(jì)到2026年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破萬(wàn)億元，2035年或達(dá)到3.5萬(wàn)億元。

關(guān)鍵詞：全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)——物流體系

報(bào)告提出：縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。

解讀：

構(gòu)建國(guó)家物流體系是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分，降低全社會(huì)物流成本是其中的重要舉措。全社會(huì)物流成本由運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本和管理成本三部分組成，其中運(yùn)輸成本占比超過(guò)50%。2024年，全國(guó)全社會(huì)物流成本共降低大約4000億元，其中運(yùn)輸成本降低了2800億元，占到2/3左右。

關(guān)鍵詞：海外倉(cāng)——供應(yīng)鏈出海

報(bào)告提出：穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。促進(jìn)跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強(qiáng)海外倉(cāng)建設(shè)。

解讀：

伴隨著中國(guó)跨境電商平臺(tái)的發(fā)展，海外倉(cāng)建設(shè)興起，為國(guó)際物流業(yè)發(fā)展提供了中國(guó)方案。海外倉(cāng)作為綜合性服務(wù)樞紐，集退換貨、清關(guān)、本地化包裝、售后維修等多元服務(wù)于一體，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易出海到供應(yīng)鏈出海的轉(zhuǎn)變，提升物流鏈條運(yùn)作效率，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”——物流通道建設(shè)

報(bào)告提出：推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。保障中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行，加快西部陸海新通道建設(shè)。

解讀：

2024年，中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家貨物貿(mào)易額達(dá)到22.1萬(wàn)億元，近54%的進(jìn)口商品來(lái)自共建國(guó)家。共建“一帶一路”以“六廊六路多國(guó)多港”為基本架構(gòu)，加快推進(jìn)多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)能合作發(fā)揮重要作用,進(jìn)一步通過(guò)RCEP推動(dòng)中南半島的建設(shè)升級(jí)，以及推動(dòng)北極冰上絲綢之路建設(shè)。未來(lái)，在海底光纜、航道拓展、科考等方面，中國(guó)與歐洲的距離將縮短近1/3。

關(guān)鍵詞：“兩重”建設(shè)——物流基建

報(bào)告提出：用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，強(qiáng)化超長(zhǎng)期貸款等配套融資，加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”建設(shè)。

解讀：

“兩重”指國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。2024年，國(guó)家共安排超長(zhǎng)國(guó)債7000億元，支持1465個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。以西部陸海新通道建設(shè)為例，通道綜合服務(wù)能力不斷提升，“一單制”試點(diǎn)推廣范圍擴(kuò)大，鐵海聯(lián)運(yùn)班列延伸至中越、中老等跨境鐵路班列。今年以來(lái)，“兩重”建設(shè)支持范圍拓展，向高端制造、新能源、新材料等領(lǐng)域傾斜，投資效益有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

關(guān)鍵詞：保障民生——民生物流

報(bào)告提出：堅(jiān)持以人民為中心，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

解讀：

隨著物流體系逐漸完善，商品流通網(wǎng)絡(luò)下沉，農(nóng)村市場(chǎng)商品供給能力提升，消費(fèi)潛能進(jìn)一步釋放。冷鏈、電商、跨境等業(yè)務(wù)增長(zhǎng)推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，消費(fèi)者能更便捷的購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品及生鮮等，以民生物流促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好服務(wù)于民。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型制造——兩業(yè)融合

報(bào)告提出：深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，加快發(fā)展服務(wù)型制造。

解讀：

制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)相互依存、相互促進(jìn)。物流業(yè)與制造業(yè)融合能夠形成發(fā)展合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈躍遷，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈整體效能，引導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)物流總額占社會(huì)物流總額的比重接近90%，物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng)新，能夠統(tǒng)籌推動(dòng)物流成本實(shí)質(zhì)性下降，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：海南自由貿(mào)易港——物流集群

報(bào)告提出：推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，完善經(jīng)開區(qū)開放發(fā)展政策，促進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

解讀：

海南自貿(mào)港以“4+3+3”特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)與世界各地的貿(mào)易投資。2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作之年，加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為導(dǎo)向，通過(guò)物流網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，以物流樞紐為基礎(chǔ)和支撐，進(jìn)一步與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)樞紐。

關(guān)鍵詞：零碳園區(qū)——綠色物流

報(bào)告提出：扎實(shí)開展國(guó)家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。

解讀：

交通運(yùn)輸行業(yè)是能源消耗和溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一，也是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、化石能源替代的重要力量。2025年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議指出，我國(guó)新能源汽車在城市公交、網(wǎng)約車等領(lǐng)域占比分別超81%、75%，120余萬(wàn)輛高排放老舊柴油貨車淘汰更新，97個(gè)城市綠色出行比例超70%。